- определение разновидностей азартных игр;
- регулирование условий их проведения;
- установление мер ответственной игры;
- определение полномочий административных органов в сфере проведения азартных игр.
Под юрисдикцию Закона подпадают азартные игры в стационарных казино, а также интернет-игры, которые доступны в пределах Чешской Республики на основании официального разрешения на их проведение.
- Азартная игра — игра, предусматривающая внесение игроком денежной ставки, возврат которой не гарантируется. В азартной игре выигрыш или проигрыш полностью или частично определяется случайностью (непредвиденным обстоятельством).
- Участник азартной игры — физическое лицо, которое зарегистрировалось для участия в азартной игре, проводимой на территории Чешской Республики (ЧР), или внесло ставку.
- Игрок — участник азартной игры, внесший ставку.
- Ставка — взнос, дающий право на участие в азартной игре.
- Оператор — тот, кто проводит азартную игру.
- Проведение азартной игры — выполнение действий с целью получения прибыли: прием ставок и вкладов в азартную игру, выплата выигрыша, другие организационные, финансовые и технические действия, связанные с запуском азартной игры и обеспечением ее работы.
- лотерея;
- пари;
- тотализатор;
- бинго;
- техническая игра;
- живая игра;
- томбола;
- турнир малого масштаба.
- фишек за игорным столом живой игры;
- зачисления денежных средств на пользовательский счет участника азартной игры;
- наличных денег или безналичного перевода на счет участника азартной игры;
- записи на пользовательский счет;
- передачи игроку материальной вещи или ваучера на материальную вещь, услугу;
- внесения денежных средств на хранение (ренты).
Требования к оператору азартной игры
Азартную игру может проводить Чешская Республика, а также юридическое лицо, зарегистрированное в ЧР, другом государстве Европейского союза или в стране, являющейся стороной соглашения о Европейской экономической зоне.
- наличие организационной структуры с прозрачным механизмом распределения полномочий;
- учреждение наблюдательного совета (или другого контрольного органа);
- финансовая стабильность;
- ведение бухгалтерской отчетности;
- наличие прозрачного источника средств и структуры владения (когда четко понятно, кто является владельцем).
Требования к финансовой стабильности
Собственный капитал оператора, уменьшенный на неоплаченную часть эмиссионного курса и неоплаченные взносы, не включенные в основной капитал, должен составлять не менее 50 000 000 чешских крон. Если текущий финансовый результат и результаты прошлых лет являются отрицательными, собственный капитал оператора должен превышать сумму долгов.
Ограничения, которые должен учитывать оператор азартной игры
Оператор не должен допускать к участию в азартной игре лиц, не достигших 18 лет. Запрещается проводить азартную игру, которая:
- не регулируется Законом;
- не имеет разрешения или не была зарегистрирована в соответствии с Законом;
- не гарантирует всем игрокам равные условия участия и одинаковые шансы на выигрыш;
- противоречит общественному порядку;
- не предоставляет возможности проверить возраст игрока до начала игры;
- не позволяет участнику прекратить игру в любой момент до внесения ставки;
- имеет заранее известный результат.
Условия проведения азартных игр
- правила игры;
- суммы максимальной ставки и максимального выигрыша;
- вероятность выигрыша;
- минимальная доля выигрыша;
- метод проведения жеребьевки или обстоятельство, которое определяет выигрыш;
- размер выигрыша;
- способ и сроки выплаты выигрыша;
- коэффициент выплаты.
Вся информация об игре должна предоставляться на чешском языке.
- табачных изделий;
- аксессуаров для курения;
- психоактивных веществ и препаратов;
- лекарственных средств;
- ценных бумаг;
- виртуальных активов.
Оператор должен выплатить выигрыш в той валюте, в которой принята ставка на игру. При наличии пользовательского счета выплата выигрыша должна быть произведена не позднее чем через 30 дней с момента его получения.
Игрок, не имеющий пользовательского счета, может предъявить оператору требование на выплату выигрыша в течение года. Если такое требование не было предъявлено в указанный срок, игрок теряет право на получение выигрыша.
Отчетность оператора азартных игр
Оператор обязан вести отчетность по каждой азартной игре и предоставлять сведения в Министерство финансов через удаленный доступ. Отчетность не ведется относительно томболы и турниров малого масштаба.
- имеющийся в учетной записи баланс средств;
- общая сумма чистых потерь с момента активации учетной записи;
- общая сумма чистых потерь за календарный месяц;
- максимальная сумма ставки;
- максимальная сумма выигрыша;
- индикатор времени, ведущий отсчет с момента входа игрока в учетную запись;
- контактные данные оператора;
- контактные данные учреждения, занимающегося лечением игорной зависимости;
- предупреждение о возможных последствиях игорной зависимости;
- информация о запрете участия в игре лиц младше 18 лет.
Реестр физических лиц, исключенных из участия в азартных играх
Перед допуском игроков к автоматам и другим видам развлечений операторы обязаны проверять наличие этих людей в Реестре физических лиц, исключенных из участия в азартных играх. Это официальный список людей, которым запрещено участвовать в азартных играх. Цель Реестра — защита наиболее уязвимых групп населения от финансовых проблем и игорной зависимости.
В Реестр физических лиц, исключенных из участия в азартных играх, можно попасть на основании:
- Лица, которые сами желают быть исключенными из участия в азартных играх, могут подать заявление на внесение себя в Реестр.
- имеют запрет на участие в азартных играх по решению суда;
- получают социальную помощь;
- находятся под опекой или попечительством (если их опекуны или попечители подают соответствующее заявление);
- объявлены банкротами.
- Лица, у которых есть значительные финансовые долги или признанные неспособными контролировать свои азартные привычки, могут быть автоматически включены в Реестр по решению регулирующих органов.
Основным регулирующим органом, ответственным за ведение Реестра и контролирующим соблюдение установленных им ограничений, является Министерство финансов ЧР. Оно контролирует правильность и актуальность данных, а также обеспечивает конфиденциальность информации о лицах, включенных в Реестр.
Разрешение на проведение азартной игры
Оператор обязан перед началом деятельности получить разрешение на проведение игры. Разрешения бывают предварительными и основными, выдаются только на основании заявления оператора.
- безупречность репутации оператора (отсутствие судимости за преступления);
- отсутствие задолженности по налогам, социальным взносам, штрафам и пеням;
- предоставление залога путем внесения денежных средств на специальный счет Министерства финансов;
- подтверждение, что оператор не находится в стадии ликвидации и не был объявлен банкротом.
- Наличии у оператора предварительного разрешения.
- Соблюдении общественного порядка во время проведения азартной игры.
- Наличии у оператора надлежащего технического обеспечения азартной игры.
Заявка оператора на основное разрешение может быть отклонена, если в течение последних 3 лет было аннулировано одно его основное разрешение на данный вид игры.
Налоги на азартные игры
Налог на валовой доход от азартных игр взимается с общей суммы, полученной оператором от ставок игроков, за вычетом выплаченных выигрышей. Налоговая ставка для всех азартных игр установлена на уровне 23 %, за исключением лотерей и технических игр, для которых она составляет 35 %.
Также налог взимается с выигрыша участника азартной игры, если сумма выигрыша превышает 1 000 000 чешских крон. Размер налоговой ставки — 15 %.
Надзор за соблюдением Закона
Надзор за соблюдением обязательств, установленных Законом, осуществляется Министерством финансов и Таможенной службой ЧР. За правонарушение на оператора может быть наложен штраф, сумма которого варьируется от 100 000 до 50 000 000 чешских крон.