Основні положення Закону «Про азартні ігри» в Чехії

Опубліковано: 12 Липня, 2024
26 травня 2016 року в Чеській Республіці було прийнято Закон “Про азартні ігри” № 186/2016 Sb. (Zákon o hazardních hrách č. 186/2016 Sb., далі – Закон), який набрав чинності 1 січня 2017 року.

    Основні цілі документа:
  • визначення видів азартних ігор;
  • регулювання умов їх проведення;
  • встановлення заходів відповідальної гри;
  • визначення повноважень адміністративних органів у сфері проведення азартних ігор.

Під юрисдикцію Закону підпадають азартні ігри в стаціонарних казино, а також інтернет-ігри, які доступні в межах Чеської Республіки на підставі офіційного дозволу на їх проведення.

Визначення основних термінів
    Для запобігання неоднозначним інтерпретаціям у Законі наводиться визначення основних понять:
  • Азартна гра — гра, що передбачає внесення гравцем грошової ставки, повернення якої не гарантовано. У азартній грі виграш або програш повністю або частково визначається випадковістю (непередбаченим обставиною).
  • Учасник азартної гри — фізична особа, яка зареєструвалася для участі в азартній грі, проведеній на території Чеської Республіки (ЧР), або внесла ставку.
  • Гравець — учасник азартної гри, який вніс ставку.
  • Ставка — внесок, що дає право на участь в азартній грі.
  • Оператор — той, хто проводить азартну гру.
  • Проведення азартної гри — виконання дій з метою отримання прибутку: прийом ставок і вкладів у азартну гру, виплата виграшу, інші організаційні, фінансові і технічні дії, пов’язані з запуском азартної гри та забезпеченням її роботи.
Закон регулює такі види азартних ігор:
  • лотерея;
  • парі;
  • тоталізатор;
  • бінго;
  • технічна гра;
  • жива гра;
  • томбола;
  • турнір малого масштабу.
Форми виплати виграшу
    Виграш у азартній грі — це сума грошей або інших цінностей, яку гравець отримує в результаті успішного ісходу гри або ставки. Виграш може бути виплачений у вигляді:
  • фішок за ігровим столом живої гри;
  • зарахування грошових коштів на користувацький рахунок учасника азартної гри;
  • готівки або безготівкового переказу на рахунок учасника азартної гри;
  • запису на користувацький рахунок;
  • передачі гравцеві матеріальної речі або ваучера на матеріальну річ, послугу;
  • внесення грошових коштів на зберігання (ренти).

Вимоги до оператора азартної гри

Азартну гру може проводити Чеська Республіка, а також юридична особа, зареєстрована в ЧР, іншій державі Європейського союзу або країні, яка є стороною угоди про Європейську економічну зону.

    Інші вимоги до оператора:
  • наявність організаційної структури з прозорим механізмом розподілу повноважень;
  • установлення наглядової ради (або іншого контрольного органу);
  • фінансова стабільність;
  • ведення бухгалтерської звітності;
  • наявність прозорого джерела коштів і структури володіння (коли чітко зрозуміло, хто є власником).

Вимоги до фінансової стабільності

Власний капітал оператора, зменшений на несплачену частину емісійного курсу та несплачені внески, не включені в основний капітал, повинен становити не менше 50 000 000 чеських крон. Якщо поточний фінансовий результат і результати минулих років є негативними, власний капітал оператора повинен перевищувати суму боргів.

Обмеження, які повинен враховувати оператор азартної гри

    Оператор не повинен допускати до участі в азартній грі осіб, які не досягли 18 років. Забороняється проводити азартну гру, яка:
  • не регулюється Законом;
  • не має дозволу або не була зареєстрована відповідно до Закону;
  • не гарантує всім гравцям рівні умови участі та однакові шанси на виграш;
  • суперечить громадському порядку;
  • не надає можливості перевірити вік гравця до початку гри;
  • не дозволяє учаснику припинити гру в будь-який момент до внесення ставки;
  • має заздалегідь відомий результат.

Умови проведення азартних ігор

Ігровий план
    Для кожної азартної гри оператор зобов’язаний скласти ігровий план, де вказані:
  • правила гри;
  • суми максимальної ставки та максимального виграшу;
  • ймовірність виграшу;
  • мінімальна частка виграшу;
  • метод проведення жеребкування або обставина, яка визначає виграш;
  • розмір виграшу;
  • спосіб і терміни виплати виграшу;
  • коефіцієнт виплати.

Вся інформація про гру повинна надаватися чешською мовою.

Що може бути предметом виграшу?
    Предметом виграшу можуть бути грошові кошти, матеріальні предмети та послуги, крім:
  • тютюнових виробів;
  • аксесуарів для куріння;
  • психоактивних речовин і препаратів;
  • лікарських засобів;
  • цінних паперів;
  • віртуальних активів.

Оператор повинен виплатити виграш у тій валюті, в якій прийнята ставка на гру. При наявності користувацького рахунку виплата виграшу повинна бути здійснена не пізніше ніж через 30 днів з моменту її отримання.
Гравець, який не має користувацького рахунку, може пред’явити оператору вимогу на виплату виграшу протягом року. Якщо таке вимога не було пред’явлено у вказаний термін, гравець втрачає право на отримання виграшу.

Звітність оператора азартних ігор

Оператор зобов’язаний вести звітність по кожній азартній грі та надавати відомості в Міністерство фінансів через віддалений доступ. Звітність не ведеться щодо томболи і турнірів малого масштабу.

    Також на оператора покладається обов’язок публікувати в межах ігрового простору на видимому місці наступну інформацію:
  • існуючий на рахунку баланс коштів;
  • загальна сума чистих втрат з моменту активації рахунку;
  • загальна сума чистих втрат за календарний місяць;
  • максимальна сума ставки;
  • максимальна сума виграшу;
  • індикатор часу, що веде відлік з моменту входу гравця в рахунок;
  • контактні дані оператора;
  • контактні дані установи, що займається лікуванням ігрової залежності;
  • попередження про можливі наслідки ігрової залежності;
  • інформація про заборону участі в грі осіб молодше 18 років.

Реєстр фізичних осіб, виключених з участі в азартних іграх

Перед допуском гравців до автоматів і інших видів розваг оператори зобов’язані перевіряти наявність цих людей у Реєстрі фізичних осіб, виключених з участі в азартних іграх. Це офіційний список людей, яким заборонено участь у азартних іграх. Мета Реєстру — захист найбільш вразливих груп населення від фінансових проблем і ігрової залежності.

У Реєстр фізичних осіб, виключених з участі в азартних іграх, можна потрапити на підставі:

    1. Особистої заяви
  • Особи, які самі бажають бути виключеними з участі в азартних іграх, можуть подати заяву на внесення себе у Реєстр.
    2. Рішення органів влади. У Реєстр потрапляють особи, які:
  • мають заборону на участь у азартних іграх за рішенням суду;
  • отримують соціальну допомогу;
  • перебувають під опікою або піклуванням (якщо їхні опікуни або піклувальники подають відповідну заяву);
  • оголошені банкротами.
    3. Автоматичного включення
  • Особи, у яких є значні фінансові борги або визнані неспроможними контролювати свої азартні звички, можуть бути автоматично включені у Реєстр за рішенням регулюючих органів.

Основним регулюючим органом, відповідальним за ведення Реєстру і контролюючим дотримання встановлених ним обмежень, є Міністерство фінансів ЧР. Воно контролює правильність і актуальність даних, а також забезпечує конфіденційність інформації про осіб, включених у Реєстр.

Дозвіл на проведення азартної гри

Оператор зобов’язаний перед початком діяльності отримати дозвіл на проведення гри. Дозволи бувають попередніми і основними, видаються тільки на підставі заяви оператора.

Попередній дозвіл
    Попередній дозвіл є підставою для отримання основного. Умови для видачі попереднього дозволу:
  • бездоганність репутації оператора (відсутність судимості за злочини);
  • відсутність заборгованості по податках, соціальних внесках, штрафах і пенях;
  • надання застави шляхом внесення грошових коштів на спеціальний рахунок Міністерства фінансів;
  • підтвердження, що оператор не перебуває на стадії ліквідації і не був оголошений банкротом.
Основний дозвіл
    Основний дозвіл підтверджує право оператора проводити певний вид азартної гри. Видача основного дозволу можлива при:
  • наявності у оператора попереднього дозволу;
  • дотриманні громадського порядку під час проведення азартної гри;
  • наявності у оператора належного технічного забезпечення азартної гри.

Заявка оператора на основне дозвіл може бути відхилена, якщо протягом останніх 3 років було анульовано одне його основне дозвіл на цей вид гри.

Податки на азартні ігри

Податок на валовий дохід від азартних ігор стягується з загальної суми, отриманої оператором від ставок гравців, за вирахуванням виплачених виграшів. Податкова ставка для всіх азартних ігор встановлена на рівні 23 %, за виключенням лотерей і технічних ігор, для яких вона становить 35 %.

Також податок стягується з виграшу учасника азартної гри, якщо сума виграшу перевищує 1 000 000 чеських крон. Розмір податкової ставки — 15 %.

Нагляд за дотриманням Закону

Нагляд за дотриманням зобов’язань, встановлених Законом, здійснюється Міністерством фінансів і Таможенною службою ЧР. За порушення на оператора може бути накладено штраф, сума якого варіюється від 100 000 до 50 000 000 чеських крон.

Також може бути цікаво
перейти до всіх